科创板4月16日规则修改了哪些呢

科创板4月16日,中国证监会修订发布了《科技创新属性评价指引(试行)》,完善了科技创新板“硬技术”的界定标准。此次修订后,将形成“4+5”科技创新属性评价指标体系。修改科技创新属性评价指标体系,是科技创新委员会的一项重要制度调整,涉及修改《科技创新属性评价准则(试行)》及交易所相关审计规则。从具体内容上,包括按照支持、限制和禁止的类别界定科技创新板的产业领域,建立负面清单制度。

新增研发人员占比超过10%的常规指标,以充分体现科技人才在创新中的核心作用。交易所在发行上市审核中,按照实质重于形式的原则,重点关注发行人的自我评估是否客观,保荐机构对科创属性的核查把关是否充分,并做出综合判断。

证监会相关负责人表示,办好科创板、做好注册制改革试点关乎资本市场改革发展全局。科创属性评价指标体系的进一步完善,是坚守科创板“硬科技”定位的具体体现,将有利于保障科创板持续健康发展,有利于更好服务国家科技创新战略,有利于推动经济高质量发展。

房地产、金融、投资企业禁入

增量研究院院长张奥平在接受《证券日报》记者采访时表示,从此次修订来看,“4+5”科创属性评价指标将那些披着科创属性外衣、实则为传统行业模式创新的企业进一步挡在了门外,这体现了监管部门夯实科创板“硬科技”的定位,有利于将科创板打造成属于“硬科技”企业的沃土。

据证监会相关负责人介绍,这次完善科创属性评价指标体系总的思路是聚焦支持“硬科技”的核心目标,突出实质重于形式,实行分类处理和负面清单管理,进一步丰富科创属性评价指标并强化综合研判。从内容看,涉及对《科创属性评价指引(试行)》以及交易所相关审核规则的修改。

例如,《科创属性评价指引(试行)》按照支持类、限制类、禁止类分类界定科创板行业领域,建立负面清单制度。其中,明确指出要“限制金融科技、模式创新企业在科创板上市。禁止房地产和主要从事金融、投资类业务的企业在科创板上市。”

国信证券高级研究员张立超接受《证券日报》记者采访时分析称,一般来说,企业创新主要分为两类,一类是技术创新,另一类是模式创新。不难看出,此次修订科创板的科创属性评价后,无疑更加关注的是以技术创新为代表的实质性创新,而这也符合科创板关于优先支持拥有先进技术、科技创新能力突出、成果转化能力突出的科创企业上市的根本定位。

“负面清单制度重点围绕房地产、金融投资类企业展开,亦符合国家降杠杆、杜绝金融体系资金空转问题的初衷和决心。”张立超如是说。

在张立超看来,充分认识到科技创新在国家和企业发展中的重要作用,进一步丰富和完善科创属性的判断维度,有利于发挥科技人才在创新中的核心作用,使企业真正成为科技研发投入、创新活动和成果应用的主体,让科技人才成为推动行业发展的核心力量,进而有助于从源头突出科创板姓“科”定位。

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